光明日报记者 吕慎 王艺钊 朱斌
今年国庆，住在天津市和平区新兴街道永丰里社区三乐里小区的居民又添了一件“喜事”：盼了多年的新电梯上岗了！平稳舒适、宽敞明亮、空气清新，居民坐上新电梯，比自家换了新电器还高兴。
“咱这儿是老旧小区，以前电梯三天两头维修，上下楼让人犯愁！”三乐里小区居民陈莉媛说。一头是群众急难愁盼，一头是社区资金紧张，怎么办？永丰里社区精准对接国家惠民政策，将三乐里小区老旧电梯更新项目纳入超长期特别国债支持清单，彻底解决了这一难题。
2024年2月，习近平总书记在天津考察时强调，天津要践行人民城市理念，把保障居民安居乐业作为头等大事，逐步扩大基本公共服务供给，兜牢民生底线，让人民群众不断有新的获得感。要坚持走内涵式发展路子，创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升。
近年来，天津将城市更新和保障民生结合起来，不断提升人民群众的获得感。微改造带来大变化，老街区迎来潮生活，旧厂房长出新业态，处处展现着城市更新给产、城、人带来的可喜变化。
从“旁观者”到“把关人”
“别看我们每天工作都是修修补补这种小事，可每一件都是群众的急难愁盼啊！”天津市红桥区芥园街道芥园大堤社区党委书记张金说。老旧社区改造是城市更新的重点和难点，投入精力多，成效往往都藏在老街深巷中。
初秋清晨，芥园大堤社区新竹里小区的楼道里，67岁的赵玉林走到声控灯下，抬手“啪”地一拍，灯亮了，照亮了粉刷一新的白墙。他笑着指了指一楼新抹平的台阶：“住了30多年，这回楼道改得是真敞亮。以前这块儿磕磕绊绊的，现在大胆往前走！”
新竹里小区住的大多是老年人，张金带着社区干部，拿着小本子挨家挨户敲门收集改造需求。“翻新楼道、加无障碍坡道、建充电车棚、更换管道保温层……居民提了，我们就一项项论证，能纳进去的都纳进去。”张金表示，从“政府配菜”到“居民点单”，服务方式的转变，让民生温度更加可感可知。
群众点了单，“上菜”就要快。南开区水上公园街道复康里社区复康里小区有1200余平方米的路面坑洼不平，雨天一脚泥。在“街社吹哨、部门报到”机制下，小区道路改造从立项到施工队进场，仅仅用了21天。施工现场错峰作业，没干扰群众休息，活儿也干得利落。
除了提出需求，许多居民参与到改造过程中来。在河东区春华街道华泰里社区，几名老居民正戴着老花镜，对着小区花园的设计图纸认真讨论。陈老师作为近30年的老住户，收集了50多条居民建议。她说：“以前我们是‘旁观者’，现在不同了，要全程参与。居民组成的‘监督小组’列席调度会，成了小区改造的‘把关人’。”
群众深度参与带来了社区氛围的深层变化。在复康里社区路面改造过程中，居民们发现工人为了不挡路而加班加点，就主动出来“站岗”，帮着疏导交通、看管物料。大家齐心合力，仅仅两天就完工了。南开区水上公园街道党工委书记刘振感慨：“居民从‘提意见’到‘搭把手’，这种转变自然而然。在党建引领下，我们建立了居民需求快速反应与解决机制，营造出共建共治共享的良好氛围。”
改造空间，激活文化生命力
城市更新不仅是改造空间，更是延续文脉、激活文化生命力。
记者来到位于河东区的棉3创意街区，一场相声演出刚结束，一位六十来岁的观众回头看了看红砖墙，对同伴说：“小时候我爸就在这厂子上班，没想到现在咱们坐这儿听相声。”一句话，道出城市更新中工业记忆与新文化场景的相遇交融。
天津注重文化赋能在城市更新中的作用，不满足于把文化“放”进老空间，而是实现空间与文化深度融合。
棉3创意街区前身是天津第三棉纺厂，国家级工业遗产，承载着天津百年纺织工业记忆。这片天津市保留最完整的民国工业遗址建筑群，褪去机器轰鸣的旧时光，变为市民感受文艺、欣赏曲艺的文化新空间。
小剧场里座无虚席，国风音乐会、相声、折子戏、儿童剧轮番上演。2026年5月，“棉3”与天津市曲艺团签约，把京韵大鼓、天津时调这些非遗曲艺搬进老厂房，打造沉浸式微剧。人气汇聚，也激活了消费活力。街区商业经营户占比从曾经的10%提升到44%，“文创+科创+消费”的复合业态初步成型。
如果说棉3创意街区是依托工业遗产、留存历史记忆的更新样本，那么河北区天美艺术街区则走出一条新路：依托天津美术学院，这片老城区汇聚画展、文创、潮流市集，满是青春艺术活力。
“年轻人是城市的活力源泉，回应他们对个性表达、文化审美、社交空间的期待，城市更新才能可持续发展。”负责该街区运营的姜大方说，街区以“修旧如旧”原则活化利用了5处历史建筑，被专家誉为“可生长的艺术容器”。
改造前，这里产权复杂、地块零散，17块闲置地块散落于老旧社区之中，开发难度不小。而紧邻天津美术学院的区位条件，成为片区改造的立足点。“推进城市更新，需要立足资源禀赋，因地制宜，以艺术资源激活老城活力，成为我们的必然选择。”河北区相关负责人表示。
街区与校区融合更新的创意一出，就得到了天津美术学院的积极回应。天津美术学院壁画系、雕塑系的教学空间延伸至红砖巷陌，市民游客可随时走进这个“没有围墙的艺术校园”。
一年多来，天美艺术街区已举办各类面向市民群众的艺术活动近120场。新业态、新模式、新场景给街区注入活力，惠及周边5个老旧小区、1086户居民。
“现在的小区‘有里有面’，好住又好玩，我们心里倍儿舒坦。”河北区鸿顺里街道东箭道小区居民赵成金说。
提升运营能力，盘活老旧厂房
天津是我国现代工业发祥地之一，老旧社区与工业遗存众多。老厂房怎么盘活？关键不在空间新旧，而在于运营能力，每一处遗存的改造都要量身打造方案。
夜幕降临，在西青区中北镇，天津色织厂旅游休闲街区里，70年历史的老厂房灯火通明。刚下班的张先生来到了楚门酒吧。“我在附近工业园一家智能设备公司工作，以前想喝一杯精酿要跑十几公里去市里，如今抬脚就到，品着爽口的啤酒，感觉像是生活在市中心。”张先生高兴地说。
这个旅游休闲区曾是华北地区规模最大的色织布生产基地。2025年，改造项目保留厂房红砖墙体与钢结构主体，打造集工业遗存、潮流文化、夜间经济于一体的时尚街区，给周边居民增添了一处下班后休闲、就餐、遛娃的新去处。
中北镇党委委员、副镇长周旭表示，中北镇集聚科创产业与现代服务业，本地消费群体基础扎实，改造时当地没有盲目跟风引进网红文旅业态，而是立足调研，精准服务本地居民需求。
如今，色织厂旅游休闲区已接待近200万人次到访、实现营业额近3000万元、带动新增就业600余人。改造后的休闲区不仅成为游客打卡地，更成为周边社区的配套休闲空间。
老厂转型，老职工得妥善安置。记者在采访中发现，建立利益链接机制，让各方受益，是盘活老厂的有效方式。
天津市第四玩具厂退市后，厂房闲置多年，老职工相关权益保障缺乏资金。如何在盘活厂房中让老职工、运营方、创业者都获益，成了问题焦点。
走进盘活后的“玩具肆厂·玩具巷·TOY4”街区，潮玩、文创、数字媒体等新业态生机勃勃。据介绍，玩具厂、职工托管中心、运营企业三方签约，共担风险、共享收益、共管共治。机制理顺后，根据运营需求决定空间改造方案，“小而精”的运营模式自然形成。运营近一年，这个沉寂十余年的老厂旧址出租率已达97%。
“我们就怕把厂子一卖了之，大家生活没了着落。没想到这么一升级，厂子活了，我们也有了保障，心里甭提多踏实了！”玩具厂老职工黄先生表示。
“微更新、轻改造、精定位”，结合区位条件和资源禀赋分类施策。不追求单一模板，老厂房盘活因此有了不同“名堂”：有的补消费，有的做潮玩，有的育产业。但落脚点都是人：让周边居民生活更方便，让年轻人有创业空间，让老职工生计有依靠。
天津市住房城乡建设委有关负责人表示，天津把民生优先、惠民利民贯穿城市更新全过程，通过系统性、精细化更新补齐老城短板、优化人居环境、完善公共服务、保障群众权益。说到底，老厂房怎么改、改成什么，最终是为了提升群众获得感。天津正用一个个具体而微的更新实践，回答着“人民城市如何为人民”的时代命题。
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